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湖北正在加快推進(jìn)支點(diǎn)建設(shè)。2月22日，由華中科技大學(xué)主辦、湖北省社科聯(lián)指導(dǎo)，湖北省國家治理研究會、華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院承辦的首場湖北支點(diǎn)建設(shè)智庫懇談會在北京召開，會議以“加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，打造中國式現(xiàn)代化的區(qū)域樣板”為主題。本版現(xiàn)摘編4位專家代表的見解與建議。

甘藏春 第八屆中國法學(xué)會副會長

湖北的光榮

在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的進(jìn)程當(dāng)中，湖北不僅要實(shí)現(xiàn)自身的現(xiàn)代化，還要托舉中部地區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記考察湖北時(shí)提出，“加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”。這是對湖北在中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略乃至在全國現(xiàn)代化大局和全盤當(dāng)中地位作用的充分肯定。

在我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展布局中，東部地區(qū)的任務(wù)是率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，中部地區(qū)是崛起，西部是大開發(fā)，東北是振興，幾大板塊融為一體。推動中部地區(qū)崛起，湖北承擔(dān)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)使命，這與湖北自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在全國的地位息息相關(guān)。從某種意義上來講，這是湖北的光榮。

新中國成立之后，湖北在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要角色。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，湖北一直是國家重點(diǎn)投資的領(lǐng)域。過去的156項(xiàng)重點(diǎn)工程，在幾乎一窮二白的基礎(chǔ)上建立起新中國工業(yè)的基本骨架，不僅留下了大量寶貴工業(yè)遺產(chǎn)，還誕生了自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)等精神財(cái)富。其中，湖北占了多項(xiàng)，都涉及工業(yè)布局。1972年，中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)在武漢鋼鐵公司建設(shè)從聯(lián)邦德國、日本進(jìn)口的一米七軋機(jī)，這是當(dāng)時(shí)最大的引進(jìn)項(xiàng)目之一。湖北的三線建設(shè)，比如說十堰的二汽，宜昌的重點(diǎn)特殊企業(yè)，使得湖北在新中國成立后的歷史進(jìn)程當(dāng)中成為很重要的存在。

在改革開放過程當(dāng)中，湖北也取得了很多新經(jīng)驗(yàn)。特別是在工業(yè)化向信息化轉(zhuǎn)型的過程中，光谷因“光”而生，光電子信息產(chǎn)業(yè)獨(dú)樹一幟。湖北工業(yè)門類齊全，科研力量在全國名列前茅，這些都使得湖北有能力、有條件承擔(dān)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的任務(wù)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)也決定著發(fā)展的可持續(xù)性

光谷地標(biāo)——馬蹄蓮。（湖北日報(bào)全媒記者 魏錸 攝）

湖北是交通樞紐、九省通衢。到市場經(jīng)濟(jì)之后，特別是對外開放之后，交通中心樞紐的作用還在繼續(xù)發(fā)揮，但也面臨新的變化。我們已經(jīng)進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，這是不爭的事實(shí)。回顧這個(gè)歷程，2015年前后，我們進(jìn)入深度學(xué)習(xí)人工智能階段，到2020年特別是近兩年，ChatGPT出現(xiàn)了，DeepSeek橫空出世，生活方式、生產(chǎn)方式、生活結(jié)構(gòu)甚至是政府管理都發(fā)生了巨大變化。

人類正在從工業(yè)文明轉(zhuǎn)向信息文明，從工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)。在這個(gè)時(shí)代條件下，推動中部地區(qū)崛起必須與數(shù)字經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來，找到與之相契合的結(jié)合點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，否則將來的發(fā)展是不可持續(xù)的。

在重要領(lǐng)域應(yīng)有一席之地

一是核心技術(shù)。從當(dāng)前來看，核心技術(shù)已經(jīng)有了長足進(jìn)展，一段時(shí)間以來，各地政府頻頻出招，對人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度越來越高，同時(shí)，出臺的相關(guān)增量政策也越來越專業(yè)化、精細(xì)化。以長江存儲、長飛光纖、高德紅外等公司為代表，武漢高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，尤其是在光電子信息、集成電路、人工智能等領(lǐng)域，形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新生態(tài)。在關(guān)鍵核心技術(shù)上，武漢在中部乃至全國都占有一席之地。

二是基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施主要是政府投入。湖北在數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施上重點(diǎn)布局，推進(jìn)武漢數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目，提出到2026年力爭成為國家算力網(wǎng)絡(luò)中部樞紐。同時(shí)，推動數(shù)字住建行動，加速城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)統(tǒng)管”，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

三是數(shù)字產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我們面臨的最大問題，是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。平臺經(jīng)濟(jì)是隨著數(shù)字平臺興起而快速發(fā)展的新事物，新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)映霾桓F。敢為天下先的湖北，在推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型上大有可為，也能夠大有作為。

四是數(shù)字關(guān)鍵框架結(jié)構(gòu)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策理念還需要進(jìn)一步研究，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代政府和市場的關(guān)系還需要進(jìn)一步厘清，湖北作為中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，必須在這些領(lǐng)域有一席之地，發(fā)揮更大作用。

張首映 中國新聞文化促進(jìn)會會長、人民日報(bào)社原副總編輯

牢牢抓住戰(zhàn)略機(jī)遇

戰(zhàn)略是個(gè)時(shí)空概念。從國家規(guī)劃的宏觀視角來看，通常將十年以上的規(guī)劃稱為戰(zhàn)略規(guī)劃，這類規(guī)劃往往跨越兩個(gè)“五年規(guī)劃”周期，彰顯了戰(zhàn)略的前瞻性和長遠(yuǎn)性。

戰(zhàn)略支點(diǎn)，是過去、現(xiàn)在和未來“三點(diǎn)一線”的統(tǒng)一，這是時(shí)態(tài)上的支點(diǎn)?？臻g上的支點(diǎn)，是指橫跨和貫穿整個(gè)中部的支點(diǎn)，成為區(qū)域發(fā)展的核心支撐。習(xí)近平總書記關(guān)于中部地區(qū)崛起的重要論述，以及將湖北定位為“重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”的深刻闡述，為我們提供了寶貴的治理智慧、規(guī)劃思路和戰(zhàn)略指引。

今年是決勝“十四五”、謀劃“十五五”的關(guān)鍵之年。把握好研究制定“十五五”規(guī)劃的機(jī)遇，將湖北的規(guī)劃和項(xiàng)目納入國家規(guī)劃體系，爭取更多支持和政策傾斜，是湖北必須緊緊抓住的戰(zhàn)略機(jī)遇。國家“十五五”規(guī)劃正在謀劃中，湖北應(yīng)密切關(guān)注這一進(jìn)程，積極爭取更多涉及湖北的規(guī)劃和項(xiàng)目納入其中，確保湖北的發(fā)展藍(lán)圖與國家戰(zhàn)略同頻共振，借政策東風(fēng)，挑起支點(diǎn)大梁，以一域之力為全局添彩。

將戰(zhàn)略機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力

襄陽市諸葛亮中學(xué)的學(xué)生們在非遺傳承人的指導(dǎo)下學(xué)習(xí)皮影戲表演技巧。（視界網(wǎng) 李旭暉 攝）

湖北不僅要把握好宏觀規(guī)劃的方向，更要將戰(zhàn)略機(jī)遇切實(shí)轉(zhuǎn)化為具體可行的發(fā)展動力。

企業(yè)要努力在國際上制造“動靜”。過去人們認(rèn)為杭州是個(gè)小地方，但現(xiàn)在杭州企業(yè)在國際上聲勢漸起。DeepSeek橫空出世不是偶然，因?yàn)楹贾萦羞@樣的“陽光雨露”。當(dāng)?shù)卦跀?shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域抓得很實(shí)，抓項(xiàng)目不是大而化之，而是細(xì)致扎實(shí)、有的放矢。湖北不缺國際知名企業(yè)，具有國際潛質(zhì)的成長型企業(yè)也不少，可以借鑒杭州等地的經(jīng)驗(yàn)，提升企業(yè)國際認(rèn)知度，贏得國際市場，帶動一系列企業(yè)和項(xiàng)目在國際上有所發(fā)展。

形成與支點(diǎn)建設(shè)相適應(yīng)的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。荊楚文化具有悠久歷史，有些還早于黃河文化，歷史文化資源豐富?？梢哉f，湖北也是國家文化的重要支點(diǎn)。如何在“十五五”期間，讓這個(gè)文化支點(diǎn)更加堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固，還要做大量工作。其中，數(shù)字文化、智能文化值得重點(diǎn)關(guān)注。目前，有些省份已經(jīng)在布局智能文化建設(shè)。例如，江蘇大力推動社會科學(xué)的集成式發(fā)展，把歷來社會科學(xué)成果匯編集成，推進(jìn)數(shù)字化智能化建設(shè)，形成規(guī)模效應(yīng)，取得亮眼成效。湖北科教事業(yè)發(fā)達(dá)，充分調(diào)動人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動數(shù)字文化、智能文化發(fā)展，一定能取得文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)“雙豐收”。

大力建設(shè)和發(fā)揮智能媒體作用。湖北是新聞傳媒重鎮(zhèn)，新聞傳媒行業(yè)發(fā)展很快。面對智能媒體快速發(fā)展的新形勢，如何推動智能媒體的未來發(fā)展，在中部傳媒界和全國傳媒界把支點(diǎn)立起來，仍需進(jìn)一步布局和建構(gòu)。湖北在文化傳承領(lǐng)域已打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，很多地方的非遺項(xiàng)目管理和建設(shè)得很好。要進(jìn)一步依托媒體深度融合的“東風(fēng)”，把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和其他文化項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)字化、智能化打造，以更好地保存和發(fā)揚(yáng)，推動文化戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)在“十五五”“十六五”期間蓬勃發(fā)展。

向東 國務(wù)院研究室原副主任

打造一流營商環(huán)境

今年以來，有一個(gè)熱議話題——為何“六小龍”出現(xiàn)在杭州？廣東、江蘇等地主動向內(nèi)審視，探尋原因。他們反思的核心在于，如何通過打造更加優(yōu)良的營商環(huán)境，吸引更多的人才和投資。

浙江的“最多跑一次”改革、江蘇的“不見面審批”、上海的“一網(wǎng)通辦”、湖南的“一件事一次辦”，以及國務(wù)院提出的“高效辦成一件事”等舉措，都提高了政府辦事效率，為優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)揮了重要作用。特別是杭州打造的“服務(wù)型政府”模式——“不叫不到，隨叫隨到，服務(wù)周到”，深受企業(yè)好評，極大地增強(qiáng)了杭州對企業(yè)發(fā)展的吸引力。

湖北的發(fā)展同樣需要著眼于打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。用“硬”辦法解決“軟”問題，為企業(yè)提供“遠(yuǎn)在天邊，近在眼前”的周到服務(wù)。近些年湖北高度重視營商環(huán)境改善問題，關(guān)鍵是要真正用改革的辦法刮骨療毒，把一些有利于改善營商環(huán)境的政策措施具體細(xì)化、落到實(shí)處。

搞好對內(nèi)對外兩個(gè)高水平開放

一架B767-300型全貨機(jī)從鄂州花湖國際機(jī)場起飛。（湖北日報(bào)全媒記者 薛婷 攝）

我國對外開放具有先沿海，再沿邊、沿江的特點(diǎn)，湖北地處中部，在開放的自然稟賦上比不過沿海，但湖北有沿江優(yōu)勢，且發(fā)展條件日益改善。數(shù)據(jù)顯示，2024年，鄂州花湖國際機(jī)場完成貨郵吞吐量102.5萬噸，位居中部第一。從2023年全國第16位躍升到第5位，增速居全國第1位。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的根本舉措。湖北除了要緊跟國家的對外開放戰(zhàn)略外，還要在對內(nèi)開放上做文章，加快向東、向南融入的步伐，向西與RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）對接。以開放促改革，湖北有許多解放思想、敢為天下先的做法，20世紀(jì)80年代就有率先引進(jìn)“洋廠長”深化國企改革的壯舉，新時(shí)代新形勢下，湖北加快建成支點(diǎn)，更需要這樣的魄力與闖勁。

發(fā)揮大省優(yōu)勢

湖北是農(nóng)業(yè)大省，水稻、漁業(yè)等在全國具有重要地位，同時(shí)也是工業(yè)大省，工業(yè)基礎(chǔ)非常好，教育人才科技等方面更是躋身全國前列。這些強(qiáng)項(xiàng)加上區(qū)位的優(yōu)勢，湖北大有可為。數(shù)據(jù)顯示，我國光電子產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)量已領(lǐng)先于歐洲、北美、日韓等地區(qū)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位列全球第一。其中，武漢支撐起全國光電子產(chǎn)業(yè)半壁江山，成為全球光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一座繞不開的城市。這些都是湖北支點(diǎn)建設(shè)中的發(fā)力點(diǎn)。湖北還擁有豐富的教育資源，坐擁百余所高校、千余個(gè)科研平臺，這都是支點(diǎn)建設(shè)的寶貴戰(zhàn)略資源。2024年，湖北GDP突破6萬億元，按不變價(jià)格計(jì)算比上年增長5.8%，邁上了新臺階。還需進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過數(shù)智化改造促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

總體來說，湖北加快建成支點(diǎn)必須依靠進(jìn)一步全面深化改革，必須聚焦高質(zhì)量發(fā)展，必須腳踏實(shí)地去干，才能譜寫中國式現(xiàn)代化湖北新篇章。

范恒山 中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會顧問

“支點(diǎn)”要強(qiáng)實(shí)

湖北要建成支點(diǎn)，必須解決好兩個(gè)核心問題。

首先要自身強(qiáng)實(shí)。一是綜合實(shí)力要強(qiáng)，這是基礎(chǔ)。湖北的經(jīng)濟(jì)、科技、文化等各方面綜合實(shí)力必須達(dá)到一定水平，才能在區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮支撐作用。二是區(qū)域競爭力要強(qiáng)大。這種競爭力可以體現(xiàn)在中部地區(qū)，也可以體現(xiàn)在全國乃至國際舞臺，以“彈性思維”不斷提升湖北在不同層級區(qū)域中的競爭力。三是可持續(xù)發(fā)展能力要突出。一時(shí)一勢的增長并不是最重要的，關(guān)鍵是要有可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的潛力和能力儲備。

其次要勇于擔(dān)當(dāng)。一是要起到示范作用，在某些方面成為其他地區(qū)的榜樣，經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制、可效仿。比如武漢作為中部的中心城市，其城市規(guī)劃和發(fā)展模式應(yīng)具有示范意義。二是要發(fā)揮輻射和影響作用，不僅要影響周邊地區(qū)，還要在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生重要影響。武漢不能滿足于現(xiàn)狀，要積極爭取支持，提升在全國的地位。三是要帶動周邊發(fā)展，通過自身的強(qiáng)實(shí)，帶動中部地區(qū)整體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)解難題

湖北的發(fā)展之路該如何走？在我看來，一是抓關(guān)鍵，二是有的放矢。

抓關(guān)鍵就是要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)。與廣東相比，湖北土地面積更大，但GDP總量不足廣東的一半。湖北不能只看到自身的優(yōu)勢，而忽視了這些差距。再看科研環(huán)境，湖北高校數(shù)量眾多，在校大學(xué)生人數(shù)位居全國前列，科研院所也不少，但在科技成果轉(zhuǎn)化方面，與廣東仍有差距，在全國叫得響的高新技術(shù)企業(yè)和標(biāo)志性成果還要更多地涌現(xiàn)。

只有認(rèn)識到薄弱環(huán)節(jié)，才能有的放矢地解決問題。比如，湖北有一些知名的高校，但在產(chǎn)學(xué)研方面，高校之間的合作還不夠緊密，共同創(chuàng)造的科技產(chǎn)品數(shù)量有限。進(jìn)一步研究和增強(qiáng)高校之間的合作，提升科技成果轉(zhuǎn)化能力，才能真正發(fā)揮高校在區(qū)域發(fā)展中的重要作用。

聚焦關(guān)鍵任務(wù)謀發(fā)展

光迅科技高端光電子器件產(chǎn)業(yè)基地潔凈廠房，員工在生產(chǎn)、測試AI數(shù)據(jù)中心用高速光模塊。 （湖北日報(bào)全媒記者 魏錸 攝）

一是融戰(zhàn)略，即提升戰(zhàn)略思維。融合國家戰(zhàn)略，發(fā)展就能事半功倍。湖北應(yīng)將爭取戰(zhàn)略、實(shí)施戰(zhàn)略、融合戰(zhàn)略、延伸戰(zhàn)略擺在支點(diǎn)建設(shè)的重要位置，使戰(zhàn)略體現(xiàn)到各個(gè)領(lǐng)域，并且實(shí)化、細(xì)化和深化。

二是興產(chǎn)業(yè)，即推動產(chǎn)業(yè)升級。在產(chǎn)業(yè)上，湖北提出大力發(fā)展“光、芯、屏、端、網(wǎng)”，在此基礎(chǔ)上，可以再擴(kuò)展為“光、芯、屏、端、網(wǎng)、智、數(shù)”。抓住這七個(gè)字，湖北在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上就能領(lǐng)先一步。同時(shí)，應(yīng)以特色為骨干，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)；以項(xiàng)目為支撐，建設(shè)更多產(chǎn)業(yè)園區(qū)和先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)。

三是親人才，即吸引和用好人才。人才是發(fā)展的關(guān)鍵。湖北要吸引天下英才，但更重要的是要用好人才，不能在引進(jìn)人才時(shí)求賢若渴，引進(jìn)后卻束之高閣，要避免將人才從專家變成“部下”。

四是強(qiáng)創(chuàng)新，即強(qiáng)化科技創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開科技支撐，科技創(chuàng)新需要強(qiáng)大的科學(xué)家隊(duì)伍和技術(shù)人才隊(duì)伍。湖北要特別重視職業(yè)教育和職業(yè)人才培訓(xùn)。同時(shí)，要加強(qiáng)基礎(chǔ)科技研究和面向產(chǎn)業(yè)的重大科技原創(chuàng)研究，整合科技隊(duì)伍和科技資源，避免科研院所之間的惡性競爭。

五是富平臺，即打造發(fā)展平臺。平臺是戰(zhàn)略落地的支撐，湖北要結(jié)合國家戰(zhàn)略和自身謀劃，打造更多具有戰(zhàn)略意義的平臺，使其成為政策延伸的載體和發(fā)展的重要支撐。

六是優(yōu)環(huán)境，即優(yōu)化營商環(huán)境。管理內(nèi)容完善，重點(diǎn)不在于少，而在于準(zhǔn)；治理方式優(yōu)化，重點(diǎn)不在于松，而在于“公”；政策調(diào)整指向，重點(diǎn)不在于惠，而在于信。服務(wù)舉措安排，重點(diǎn)不在于多，而在于實(shí)。好的營商環(huán)境，對企業(yè)來說，既要聽得到，也要感受得到；不僅要找得到，更要辦得到；不能只是顧及到，還要溫暖到。

文字整理/湖北日報(bào)全媒記者 張雙雙

圖片由華中科技大學(xué)提供

詳見2月28日湖北日報(bào)14版>>

（來源：湖北日報(bào)）